為了在抵押狀態下順利銷售，并同時保障購房業主、抵押權人、開發企業三方利益?？h自然資源和規劃局在省廳市局的指導下，利用鹽城開展土地價值量化試點和交易登記職能整合一體的優勢，根據《民法典》，參照外地的成功經驗，在3月1日出臺了《關于開展“一手房帶押過戶”的通知》，實現“一手房帶押過戶”業務零突破。

　　《通知》圍繞已辦理土地抵押（在建工程抵押）的預售商品房、已辦理抵押的現售商品房兩類情形，按照一次性付款，按揭貸款兩種銷售模式，通過“以舊變新合并辦理”的方式，實現“一手房帶押過戶”。同時，通過三方協議方式，創新開展新舊抵押權分階段（批量）辦理的業務模式，簡化材料，化解單套（間）房屋銷售也需原抵押權人頻繁用印申請的難題?！锻ㄖ酚行平饬碎_發企業提供巨額資金提前償還借款并注銷抵押后方可銷售，增加了開發企業融資的資金成本，提升項目后期建設的難度，阻礙業主及時拿到應有的住房的難題。

　　通知下發之后，射陽縣不動產登記中心已為土地已抵押的某悅府小區的23戶業主辦理了土地抵押權量化注銷、銷售預告和抵押預告登記，實現該縣“一手房帶押過戶”業務的零突破。

　　后期，該局將圍繞省廳工作要求，開展企業全生命周期體系化不動產登記服務工作，探索住宅開發企業在土地帶押狀態下，將土地抵押權價值量化，并變更到按套（間）的在建工程抵押和現房抵押，確保開發項目土地抵押、在建工程抵押、預告登記、首次登記、現房抵押之間的無縫銜接，實現購房業主的“交房即發證”常態化。  （劉雅清朱莉）